打造“双引擎” 驱动“双中高”

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打造“双引擎” 驱动“双中高”——访中国改革发展研究院院长迟福林

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“十三五”规划纲要提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标,要实现这样的目标,实现“双中高”即经济保持中高速增长和迈向中高端水平,是一项重要任务。

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我国经济实现“双中高”具有哪些重要意义?实现“双中高”面临哪些困难和挑战?增加公共产品和服务供给,推动大众创业、万众创新“双引擎”如何驱动发力?对此,“十三五”规划专家委员会委员、中国改革发展研究院院长迟福林接受了记者专访。

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实现“双中高”具有三大战略意义

  中国(海南)改革发展研究院迟福林院长以“赢在转折点,经济转型与结构性改革”为主题发表演讲。他认为,中国从这一两年开始进入了经济转型的关键时期,分析经济问题,分析经济运行中的矛盾困难等需要从转型的角度出发才更能找到方向和出路。在谈到经济转型重点时,迟福林列举了四个关键点,即:1.
由工业主导向服务业主导的转型;2. 规模成长化向人口城镇化的转型;3.
消费结构转型,由物质型消费为主向服务型消费为主转型;4.
从货物贸易为主向服务贸易为主的转型。迟福林最后总结,中国正面临一次新的深刻变革,这场变革坚定地、清醒地以经济转型为目标,并将决定中国未来十年、二十年的发展前景。

要实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,中国经济必须保持必要的增速,同时在我国经济发展进入新常态的大背景下,发展既要看速度也要看增量,更要看质量。

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“‘十三五’是我国经济转型升级的‘最后窗口期’:调结构、转方式的关键在2020年;决胜全面小康、跨越中等收入陷阱的关节点在2020年;以结构性改革为重点全面深化改革的时间窗口期在2020年。”迟福林指出,总的来看,经济转型升级取得突破性进展,对未来10年、20年我国经济的公平可持续发展具有决定性影响。在这个特定背景下,设置经济增长“双中高”目标,对于我国赢在转折点具有三大重要意义。

迟福林具体分析指出,“双中高”目标首先突出了经济转型升级的战略选择。“设置‘双中高’目标,有利于为正确处理速度与质量的问题提供指导,适应经济转型升级大趋势把提升经济增长质量摆在突出位置。”迟福林说。

其次,“双中高”充分考虑到决胜全面小康的现实需求。“到2020年,要实现国内生产总值、城乡居民收支水平比2010年翻一番,‘十三五’年均增速需要达到6.5%。实现全面小康不仅要考虑经济增长速度,更要考虑让多数人在经济增长中受益。好的经济质量能够让更多人在经济增长中受益,需要形成消费主导的新格局;需要满足广大社会成员日益增长的服务型消费需求,形成服务业主导的经济结构;需要形成人口城镇化的新格局,让农民工成为历史。”迟福林指出,在我看来,“十三五”的经济增长速度可以设置在6.5%左右的区间,为结构调整创造有利条件。

再次,“双中高”对跨越中等收入陷阱具有重大意义。保持中高速增长、迈向中高端水平是我国着眼中长期消化短期,克服经济下行困难、实现标本兼治的根本途径。

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